【党史叙述者沈婷】在影像中回望百年党史,在光影中重温最初的使命。上世纪五六十年代,随着经济的恢复、社会的稳定和医疗卫生保障水平的提高,我国总人口由新中国成立初期的5.4亿迅速增加到1970年的8.3亿,给经济社会发展带来了巨大压力。为了控制人口过快增长,国家从20世纪70年代开始在城乡推行计划生育。
建国后,社会稳定,医疗条件改善,使中国进入人口生育高峰。1953年,第一次全国人口普查,数据显示中国人口超过6亿。到了70年代,这些50年代高峰期出生的人正处于就业结婚阶段,人口增长过快的问题日益突出。1980年9月25日,中共中央发出《关于控制中国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,号召每对夫妇只生一个孩子。
到1982年,我国总人口超过10亿。当年9月1日,在党的十二大上,计划生育被确定为“基本国策”,并于同年11月写入新修订的宪法。在城镇,一个家庭只能生一个孩子。在农村,可根据具体情况适当放宽。
1980年的公开信中也提到,30年后可以缓解极度紧张的人口增长问题,可以采取不同的人口政策。
的确,随着时代的发展和日益严重的老龄化问题,中国的人口政策经历了多次调整。2011年11月,实施“单独二孩”政策;2013年12月,“单独二孩”政策实施;2016年1月1日起,我国全面实施“二孩”政策。2021年5月31日,中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,强调依法组织实施“三孩”生育政策,完善重大经济社会政策人口影响评估机制。
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