建造航母是非常复杂的系统工程，一般国家是没有资格建造的。
据美国《国家利益》网站在1月2日报道，美军已经和纽波特纽斯造船厂签订了一份制造核动力航母的合同，并且会一次性制造2艘排水量高达10万吨的福特级航母（合计建造总吨位207800吨，美国海军首批建造3艘“福特”级航母，分别为“福特”号（cvn-78、“肯尼迪”号cvn-79和“企业”号cvn-80）。按照美军公布的消息，这样可以让航母的制造成本降低，最终总的造价很可能会降低40亿美元以上，这对于美军来说可不是一笔小钱。毕竟一艘航母的制造费用也仅有140到155亿美元，两艘航母的价格本来应该在300亿美元上下，如果能以240至260亿美元的价格签订两艘航母的合同，美军自然是非常乐意的。
协调和统筹是建造航母的核心管理关键。
“福特”级航母是21世纪美国海军装备重点发展项目之一，它是美国继“尼米兹”级航母后，适应新战略和新任务需求，吸纳先进技术，进行全新设计的新一代航空母舰。“福特”级航母应用了电磁弹射、双波段雷达、涡轮电力阻拦等十几项新技术，实现了从机械化到电气化的跃升，增强可靠性的同时达到了减员增效的目的，并使舰载机持续出动架次率在“尼米兹”级基础上提升33%，整体作战能力比“尼米兹”级提高了近50%，加上e-2d新一代反隐身预警机、f-35c舰载机和e/f-18g电子战飞机的配合，“福特”级航母将成为美国航母战斗力继续领先世界的重要物质基础。
据悉，美国“福特”号航母是第一艘完全利用3d产品模型进行设计的航母，应用了法国达索系统公司的catia软件，选用大屏幕显示器来展示舰船三维立体图像，以便随时调整建造策略，对该航母的设计、工程、计划编制及建造进行可视化整合。甚至通过虚拟现实系统展示“福特”号航母上的海水管道系统、电子设备的无纸化设计，可以在“现场”亲自修改设计，不过，大量采用新技术让美国“福特”号航母研制过程中出现了经费超支、进度延期、设备可靠性遭质疑、设备供货不足等问题，这直接影响到后续两艘航母的建造，因为成本可能超出美国海军的支付能力。
一些观察家认为，即使同时签订2艘航母的合同，美船厂能不能制造完成还是个问题，甚至可能出现美军同时最多只能制造1艘航母的情况，如果不能解决航母的制造问题，那么在漫长的周期以后，航母能不能保证还是这个价格，就是一个问题了。福特级航母第一艘本来制定的造价实际上还不到100亿美元，但最终完成价格达到了140亿美元以上，还需要一部分资金进行调整，才能保证这艘航母的作战能力，这导致一艘航母的造价就超过了150亿美元，即使是对于财大气粗的美军来说，150亿美元也相当于上一代航母的两倍左右了，而作战能力仅仅只提升了20%左右，如果不能尽快降低福特级航母的造价，美军甚至有可能会重启另一个航母制造的项目。
目前福特级航母的问题就在这里，但美军还是需要制造航母，毕竟没有航母就无法保证自己的打击能力和全球部署能力，因此这个同时建造两艘航母的计划才会被采纳，毕竟同时采购2艘航母的备件确实可以一定程度上的降低成本，但问题就在于，仅仅只制造一艘航母，第二艘的装配就是一个问题，美军无法仅仅只能同时制造一艘航母的问题，就无法解决航母的成本问题。
虽然对于普通国家来说，一次制造一艘航母并不奇怪，但在冷战时期，美苏都是同时开工2到3艘，甚至可以做到同时下水2到3艘航母的，现在美军的工业制造能力远远达到不到足够的水准，如果不想办法解决问题，那么制造航母昂贵实际上还只是一个开始，除了航母以外，驱逐舰、巡洋舰以及核潜艇等装备的制造价格都会非常昂贵。
对于目前的美军来说，这当然不是什么好消息，毕竟想要保证战斗力，就必须制造足够数量的战舰，而想要提高舰队的规模，第一个问题就是资金，而资金不足已经出现在美军的头上了，随着美军的部署规模越来越大，实际上这个问题还会进一步扩大，想要同时订购2艘航母实际上也无法解决这个问题，毕竟美军现在至少需要在20年内换装6艘航母，目前的速度远远达不到标准。制造能力已经是钳制美海军扩张的最重要因素，而随着其他国家海军规模的扩大，美军想继续保证优势非常困难。
